Jak zadavatel hodnotí ekonomickou výhodnost nabídek a jak postupuje, když nabídka obsahuje mimořádně nízkou nabídkovou cenu.
Zadavatel hodnotí nabídky podle ekonomické výhodnosti (§ 114 ZZVZ). Kritérium hodnocení stanoví předem v zadávacích podmínkách, nemůže je v průběhu řízení měnit.
Kritéria ekonomické výhodnosti
Zákon uvádí tři základní možnosti:
- nejnižší nabídková cena,
- nejnižší náklady životního cyklu,
- nejlepší poměr nabídkové ceny a kvality.
U hodnocení podle kvality musí být dílčí kritéria měřitelná a jejich váhy stanoveny předem; subjektivní hodnocení je třeba objektivizovat, například popisem škály.
Mimořádně nízká nabídková cena (§ 113)
Pokud se nabídková cena výrazně odchyluje od ostatních nabídek nebo od předpokládané hodnoty zakázky, má zadavatel povinnost posoudit, zda nejde o mimořádně nízkou nabídkovou cenu. Postup je v zásadě tento:
- zadavatel požádá dodavatele o písemné zdůvodnění nabídkové ceny,
- zdůvodnění posoudí a výsledek posouzení zdokumentuje,
- pokud zdůvodnění nepřijme, může nabídku vyloučit nebo ji nezohlednit při hodnocení v souladu se zákonem.
Zdůvodnění se obvykle opírá o ekonomickou stránku výroby či služeb, zvolená technická řešení, výjimečně výhodné podmínky dodavatele nebo originalitu nabídky.